Dopustiť sa dopravného priestupku v zahraničí nechce nikto z nás. Neželal si to ani pán Marián. Nuž ale, stalo sa. Chybu si priznal a pokutu zaplatil. To ale netušil, že pokutu bude musieť zaplatiť ešte raz a niekoľkonásobne vyššiu.
„Pracujem ako vodič nákladného auta. Jazdím po celej západnej: Európe, Čechy, Rakúsko, Nemecko,“ uvádza vodič Marián Mlynár.
Radar zachytil pána Mlynára pri prekročení povolenej rýchlosti 70km/h na ceste prvej triedy neďaleko Uherského Hradišťa smerom na Brno. „Dlho som už tadiaľ nešiel. Bol som zvyknutý, že je tam povolená 90-tka, ako kedysi bývalo zvykom. Medzičasom tam však nastali úpravy,“ pokračuje Marián.
Keďže v Českej republike môžu pokuty za rýchlosť posielať aj obce či mestá, o pár dní mu poštou od Mesta Uherské Hradiště prišla výzva na zaplatenie čiastky 750 českých korún. „Tú som uhradil. Veď človek pokutu zaplatí, keď príde, aj keď si trošku pošomre,“ hovorí Marián.
„Radary v obciach sú veľmi časté. Vtedy si to rieši obec sama a nerieši sa to cez políciu. Pokuty posiela priamo obec,“ objasňuje advokátska koncipientka Lucie Raifová.
Problémom s pokutami sa v relácii Občan za dverami venoval redaktor Michal Čabák:
Zjednodušený mechanizmus
Podľa českých zákonov suma 750 korún ešte nebola pokuta, ale takzvaná určená čiastka za spáchaný dopravný priestupok. Ide o zjednodušený mechanizmus. Ak je suma uhradená včas a správne, vec sa odloží. V opačnom prípade úrad pokračuje v priestupkovom konaní.
„Tá výzva k úhrade čiastky je v podstate taká ponuka od štátu, ako tú vec vyriešiť rýchlo, bez nejakého skúmania a následne ju potom odložiť tak, že už sa to ďalej nebude riešiť,“ pokračuje Raifová.
Výzva na úhradu určenej čiastky za dopravný priestupok prišla po návrate z výletu v Českej republike aj pani Zuzane. „Do troch dní som pokutu uhradila,“ hovorí.
Sedemstopäťdesiat českých korún si obaja prepočítali na eurá a čiastku zaplatili cez internetbanking na požadované české bankové účty. Vec tak považovali za vybavenú a uzatvorenú.
„Pozreli sme aktuálny kurz, zobrali stred a prerátali sme to, že zhruba nejakých 30 eur,“ spomína Marián. „Presne tie isté sumy boli aj u nás,“ súhlasí pani Zuzana.
Rozkaz o uložení pokuty
O to viac ich prekvapilo, keď im o niekoľko týždňov neskôr prišiel tentoraz už rozkaz o uložení pokuty v sume dvetisíc českých korún. Vysvetlenie si prečítali v odôvodnení: Určenú čiastku 750 korún neuhradili v plnej výške. Úrady ju preto považujú za nezaplatenú a musia pokračovať v priestupkovom konaní. „Že som obvinená a vinná, lebo bankovým prevodom máme sklz 80 centov,“ vysvetľuje pani Zuzana.
„Stalo sa, bohužiaľ, asi vinou kurzu, že vznikol tam nedoplatok 16 až 17 českých korún, čo je asi 60 až 70 centov na eurá. Upovedomil som ich, že keď je to len takáto suma, doplatím to, veď to nie je problém. Poslal som im jedno euro, čiže približne 25 českých korún. No lenže samozrejme, oni to neakceptovali,“ uvádza Marián.
Keďže zo sumy dvetisíc českých korún už obaja necelých 750 korún zaplatili ako určenú čiastku, ostáva im ešte doplatiť okolo 1 250 korún, v prepočte približne 50 eur. „Radšej sme zaplatili o pár eur viac,“ uvádza pani Zuzana.
„Trošku ma to naštvalo. Myslím si, že pýtať ďalšie stovky českých korún kvôli pár korunám, naozaj nie je férové,“ myslí si Marián.
Pravidlá správneho konania
Mesto Uherské Hradiště nám na naše otázky poskytlo len písomné odpovede. Odvoláva sa na ochranu údajov a pravidlá správneho konania.
„Správny orgán vždy postupuje v súlade so zákonom o premávke na pozemných komunikáciách. Zákon tu výslovne stanovuje, že určenú sumu je možné poukázať v cudzej mene, pričom táto suma môže byť uhradená aj v nižšej výške. Rozdiel medzi uhradenou a určenou sumou však nesmie presiahnuť jedno percento. V tomto konkrétnom prípade bol rozdiel vyšší ako dve percentá,“ uvádza hovorca mesta Uherské Hradiště Jan Pášma.
„To znamená, že tu to bolo nejakých sedem a pol koruny. Určite v nás ten prípad evokuje, že je to neférové, že stačilo pár korún k tomu, aby to bolo celé vybavené. Je však dôležité myslieť na to, že celá tá situácia sa riadi nejakým zákonom,“ pokračuje Raifová.
„Rozsah sankcií je daný zákonom a nezávisí od subjektívnych pocitov správneho orgánu. V tomto prípade ide konkrétne o ustanovenie, ktoré pri tomto type priestupku stanovuje rozpätie pokuty od dvetisíc do päťtisíc českých korún. Je teda zrejmé, že správny orgán uložil pokutu na úplne spodnej hranici,“ uvádza Pášma.
Podal odpor
Pán Mlynár sa situáciu pokúsil zvrátiť a proti rozkazu o uložení pokuty podal odpor. „Odpor sám o sebe ruší ten príkaz. To znamená, že tým momentom, kedy im to prišlo, nemali inú možnosť, ako to preklopiť do správneho konania,“ vysvetľuje Raifová.
Jeho výsledkom bolo potvrdenie pokuty dvetisíc českých korún a zároveň povinnosť uhradiť aj náklady správneho konania vo výške ďalších 2 500 českých korún, čo je v prepočte približne sto eur. „Celé ma to vyšlo skoro 160 eur,“ hovorí Marián.
Plus samotná pokuta 30 eur za prekročenie rýchlosti. V odpore pán Mlynár neúspešne argumentoval napríklad aj tým, že ak by ho úradníci na nedoplatok v lehote splatnosti upozornili, čiastku by doplatil.
„Uviedli, že oni nemajú možnosť odsledovať, aká suma prišla na účet. Tým pádom ani upozorniť človeka, že tam má nedoplatok,“ vysvetľuje Marián.
„Sú náklady znova na papierovanie, na poštu, na doporučené listy, na čas zamestnancov, ktorí to robia. Keď si zrátate tieto náklady, tak jednoduchšie je zdvihnúť telefón, zavolať,“ myslí si pani Zuzana.
Desiatky príplatkov
Úrad priznáva, že podobných prípadov eviduje desiatky. Zároveň však dodáva, že podľa zákona nemusí vodičov na nedoplatok upozorniť. „Právne predpisy Českej republiky neukladajú správnemu orgánu povinnosť zasielať prevádzkovateľovi vozidla upozornenie na neuhradenie určenej sumy v plnej výške,“ uvádza Pášma.
„Je to zodpovednosť vodiča alebo vlastníka, aby si to sám ustrážil. Vzhľadom na to množstvo, koľko priestupkov sa denne rieši, nie je možné, aby ten úradník tam sedel a povedal si, že tam im niekto nezaplatil alebo zaplatil menej, napísal mu mail, správu alebo mu zavolal. Nie je to reálne možné. Je to všetko automatizovaný proces,“ hovorí Raifová.
„Dnes, v dobe počítačov, je to čudné,“ myslí si Marián.
Pozor na menu
Aby ste sa vyhli podobnej situácii, pri platbe do zahraničia venujte pozornosť mene, v ktorej príjemca sumu požaduje. Napríklad, ak treba záväzok uhradiť v českých korunách, ale platbu odošlete v eurách, konečná suma pripísaná príjemcovi bude závisieť od aktuálneho kurzu pri prepočte.
„Ideálne je, ak tam necháte priestor smerom hore, čiže päť alebo desať percent v prípade kurzového vývoja, aby ste náhodou neposlali menšiu sumu. Vám sa tým pádom tá pokuta buď zväčší, nabehnú vám nejaké penále, alebo to môže siahať až do nejakých exekučných konaní,“ objasňuje riaditeľ Finančného kompasu Matej Dobiš.
Druhá možnosť je posielať platby priamo v cudzej mene, v korunách, vo forintoch, v dolároch. V takomto prípade okrem samotnej sumy treba počítať aj s poplatkami bánk.
„Na webe vždy nájdete sadzobník poplatkov a uvidíte tam fixnú sumu. Neodvíja sa od toho, akú vysokú operáciu sa chystáte urobiť, ale je tam väčšinou fixná suma. Tú, samozrejme, buď treba zarátať do tohto poplatku, ale ona sa vám väčšinou stiahne mimo to z vášho účtu. Nemusíte teda na ňu myslieť, keď budete vypĺňať kolónku sumy v internetbankingu,“ pokračuje Dobiš.
„Ponaučenie je také, že pokiaľ by človek platil pokutu do ČR, radšej treba zaplatiť o euro dve viac, ako potom prísť o ďalšie desiatky eur,“ dodáva Marián.
